Viernes 29 de Marzo de 2024

Diputados: Aprobaron tres proyectos de reforma del Estado

Publicado: 22-03-2018

Cambiemos logró aprobar en la Cámara de Diputados los tres proyectos de ley de simplificación y desburocratización del Estado en las áreas de infraestructura, producción y la administración nacional.

Se trata de las iniciativas que reproducen el contenido del decreto 27/18, que levantó polémica por incluir modificaciones en más de un centenar de leyes. Al finalizar el debate, también se votó favorablemente el dictamen de la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo que declaró la invalidez de esa medida, todavía vigente.

El debate se demoró más de lo previsto por la cantidad de homenajes, cuestiones de privilegio y mociones previas al tratamiento del temario. De hecho, la aprobación se alcanzó pasadas la 1.30, cuando ya la sesión llevaba más de 13 horas -se había iniciado a las 11.26 del miércoles-, y según el siguiente resultado: el proyecto relativo al área de infraestructura recibió 141 votos a favor y 86 en contra; mientras que el de producción obtuvo 140 votos a favor, 69 en contra y 18 abstenciones, y el de la administración pública nacional, 138 votos afirmativos, 63 negativos y 25 abstenciones.

En esas dos últimas iniciativas, las abstenciones correspondieron al Frente Renovador, habida cuenta que, según explicó la titular de esa bancada, Graciela Camaño, “tenemos dictamen en ambos proyectos y consideramos que están muy bien logrados”. En el último de los proyectos también se abstuvieron los diputados puntanos de Unidad Justicialista. El oficialismo contó con el acompañamiento del peronismo nucleado en Argentina Federal, pero para eso debió hacer modificaciones en algunos artículos controvertidos. Entre las principales, dio marcha atrás con el embargo de las cuentas sueldo y con la autorización al Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) para operar como actor financiero y crear fideicomisos.

Al defender los proyectos del Poder Ejecutivo, el titular de la Comisión de Legislación General, Daniel Lipovetzky, destacó que la norma “mejora el valor de la firma digital” incorporando en el proyecto la presunción de veracidad de la firma del titular del certificado. Agregó que “iguala el valor probatorio de los documentos oficiales electrónicos respecto de los que tienen soporte en papel”.

Por otra parte, destacó el acuerdo alcanzado con el interbloque Argentina Federal para retirar el artículo que permitía embargar cuentas sueldo. Señaló que “este tema que originalmente estaba previsto en el proyecto fue muy debatido. Si bien finalmente la propuesta fue eliminada, nos debemos un debate sobre este tema. Yo creo que había una mejora pero en el marco del consenso fue eliminado”.

En otro pasaje destacó que el proyecto baja las multas y los tiempos de permanencia en un registro de infractores que se creó en 2014 a modo de un “veraz laboral”. Agregó que “estamos dando un gran paso para mejorar la competitividad de la Argentina, para seguir generando empleo y crecimiento que es la única manera de resolver la pobreza en el país”.

El exministro Axel Kicillof lanzó una catarata de críticas contra lo que denominó “engendros” que reemplazan el megadecreto. A su juicio, lo propuesto por el Poder Ejecutivo fue redactado por sector privado que se lo impuso al Gobierno. Y remarcó que “desburocratización no es. Esto lo que hace es poner menos regulaciones. Eso no es sacar burocracia. El Estado tiene que regular, excepto que tengan la concepción liberal -que efectivamente tienen- de que el Estado siempre molesta a los privados que son los que van a traer la lluvia de inversiones”.

Por su parte, desde el bloque Justicialista, Javier David coincidió con las críticas al decreto rubricado en enero pasado, señalando que “no es muy republicano modificar más de 20 leyes” por esa vía. Le pasó la factura entonces al Gobierno por no cumplir en materia de transparencia. “Esta gestión nacional empieza a mostrar en muchos de estos temas que no cumple”, enrostró.

Diego Bossio, por su parte, sostuvo que “este decreto no es tan bueno como dicen muchos, ni es tan malo como dicen otros”. Observó que en el oficialismo “lo único que pretenden es agilizar las inversiones” de un sector, y advirtió que “después se enojan cuando dicen que gobiernan para los ricos”. “Para nosotros es un límite el tema del embargo de las cuentas, por eso decimos que no se van a embargar”, puntualizó el extitular de la ANSeS. Concluyó pidiendo “discutir una agenda que resuelva los problemas de fondo de los argentinos”.

A su turno, la diputada massista Mirta Tundis apuntó al Fondo de Garantía de Sustentabilidad, que definió como “un bien público”, que además “garantiza la cobertura y la inclusión social”. Según ella, con lo que se pretendía hacer con el mismo se ponía en riesgo el sistema, pues “se evadían los controles”.

Sobre el final del debate, el presidente del bloque Argentina Federal, Pablo Kosiner, destacó los cambios planteados por esa bancada a la propuesta oficial, luego de haber expresado enfáticamente su rechazo al decreto firmado en enero. “Entendimos que hay aspectos sustanciales de este decreto que van en contra de la Constitución”, señaló, valorando que quedó demostrado que era posible discutir en el recinto ese tipo de cosas. Admitió que “hoy el DNU está vigente; para rechazarlo se requieren dos tercios no solo en esta Cámara, sino también en el Senado, por lo que no es verdad que si hoy se rechaza el DNU, no tiene efecto. Sigue teniéndolo hasta que la Cámara alta no lo rechace”. Entonces recordó que lo que optaron por hacer fue plantear los cambios realizados en los proyectos.

F: Parlamentario